•  Objetivos

El equipo de trabajo del Plan de Fortalecimiento de la Gestión Estratégica tiene como objetivo desarrollar las capacidades existentes en las distintas Unidades Ejecutoras del Ministerio, a los efectos de maximizar la calidad institucional, a través del diseño de herramientas estratégicas que les posibiliten la mejora de la coordinación, flexibilidad, innovación, calidad, evaluación y el seguimiento en la gestión.

Para ello, el Plan trabaja en el fortalecimiento de las capacidades en materia de planificación estratégica de cada Unidad, colaborando en el desarrollo de indicadores de gestión e impulsando la utilización de los mismos como herramienta de autocontrol.

Con el mismo propósito, propicia la sistematización y registro de los proyectos y planes impulsados por las mismas Unidades, manteniendo actualizada la Memoria Organizativa de la Jurisdicción y cooperando en el proceso de cambio de la cultura organizacional en el mismo ámbito.

•  Principales Acciones y Actividades

El equipo de trabajo del Plan de Fortalecimiento de la Gestión Estratégica realiza, entre otras, las siguientes actividades:

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Herramientas Estratégicas

Sistema de Control Interno y Gestión (SICIG)

Con el fin de elaborar la Memoria Organizativa del Ministerio, el Plan y el a´rea de Sistemas de esta Subsecretaría, elaboraron el Sistema de Control Interno y Gestión (SICIG).

Por medio de esta herramienta, los agentes pueden registrar la gestión llevada a cabo por cada una de las dependencias de este Ministerio e implementar la metodología de la Planificación Estratégica y la Gestión por Objetivos y Resultados.

El SICIG fue implementado en el año 2008, ofreciendo resultados muy satisfactorios.

Durante el año 2009 hemos iniciado, conjuntamente con el a´rea de Sistemas, el proceso de mejora del Sistema de Control Interno y Gestión (SICIG). Las modificaciones introducidas se encuentran fundadas en el análisis de los requerimientos trasmitidos por las diferentes dependencias del organismo, sistematizadas en el transcurso de este periodo inicial. Estos cambios consisten, fundamentalmente, en incorporar la posibilidad de generar más relaciones entre las herramientas estratégicas y la creación de nuevos campos que permiten realizar la ponderación de éstos vínculos, dotando de mayor flexibilidad al sistema.

Asimismo, se avanzó en la articulación de los componentes de gestión con los aspectos presupuestarios relacionando el financiamiento de los programas, proyectos y actividades con los objetivos propuestos y los resultados de gestión alcanzados. De este modo, se proporciona información para una interpretación correcta y más inmediata de los procesos de las políticas públicas.

En este sentido, se ha realizado una adecuación del sistema profundizando su potencial como herramienta para impulsar la incorporación de la planificación estratégica en las distintas dependencias en las que no se encuentra esta práctica suficientemente arraigada.

El sistema es administrado por el Plan y son los usuarios quienes registran las actualizaciones de las áreas de la Administración Central, Organismos Descentralizados y Empresas Públicas que operan en la órbita del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

De esta manera, con la información recibida elaboramos el Informe de Control Interno y de Gestión correspondiente al período 2008 y 2009, conformando así la Memoria Organizativa del Ministerio.

Manual de Planificación (articulado con el Sistema de Control Interno y Gestión)

Durante este periodo se trabajó en el desarrollo del módulo conceptual del Manual de Planificación Estratégica, que reúne en forma sistemática aquellos conceptos centrales para hacer efectiva su implementación en el ámbito de las políticas públicas. En función de dificultades que detectamos en la aplicación de estos conceptos en la gestión de los diferentes planes y programas, se decidió articular dos líneas de acción con el objetivo de facilitar la realización de este pasaje.

Por una parte, se inició el proceso de mejora del Sistema de Control Interno y Gestión - SICIG (ut supra). Complementariamente, está en desarrollo el módulo teórico-práctico que tiene la intención de mostrar de modo didáctico, con la utilización de ejemplos, el funcionamiento y la utilidad del uso del SICIG como herramienta valiosa para una gestión planificada de calidad. Es importante destacar que la ampliación del Manual de Planificación Estratégica se inscribe en esta perspectiva y se decide en función de la sistematización realizada y analizada de los requerimientos de los usuarios.

Programa de Formación Estratégica:
Talleres uso SICIG/aplicación Manual de planificación estratégica (en elaboración/proyecto)

La formación en planificación es un eje de trabajo que el Plan considera imprescindible para acompañar las transformaciones necesarias en la mejora de la gestión.

En este sentido, es fundamental que se complementen las distintas herramientas elaboradas con la capacitación de aquellas personas que diariamente deberán implementarlas, a los efectos de lograr instalar progresivamente nuevas prácticas culturales institucionales. El objetivo es explicar, motivar, mostrar prácticamente las ventajas que genera la incorporación de las distintas herramientas en las prácticas cotidianas de trabajo. Asimismo, que la planificación estratégica funciona como un mapa, una guía de trabajo que nos permite orientarnos cotidianamente para no perder el rumbo inmersos en la coyuntura de la gestión. El logro de estas transformaciones estructurales es una tarea que sólo se consigue gradual y progresivamente, trabajando a partir de las necesidades particulares de cada dependencia del organismo.

El cronograma del Programa de Formación, que comenzará a implementarse en concordancia con el uso del nuevo SICIG, contempla estos criterios, incorporando la suficiente flexibilidad para adecuarse a las necesidades que se susciten en la gestión.

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Proyectos de Mejora en la Gestión

Con el propósito de ordenar los procesos de mejora en la gestión, economizar recursos, complementar esfuerzos, intercambiar opiniones y conocimientos sobre la materia en cuestión y brindar la colaboración en temáticas inherentes a los procesos de mejora en la gestión, el plan propicia el desarrollo de acciones conducentes a ello, entre los proyectos que impulsamos podemos citar:

Comité de Calidad y Comunicación de la Dirección de Presupuesto

Actualmente, las organizaciones públicas de todo el mundo están enfrentando un cambio cultural significativo en materia de gestión y satisfacción ciudadana. Esta tendencia considera la calidad y la eficiencia como factores fundamentales para poder ofrecer los bienes y los servicios que demandan los ciudadanos de un país.

En este sentido, el Plan llevó adelante la creación de un grupo especial, formado por responsables de las áreas que conforman la Dirección de Presupuesto del Ministerio, a efectos de maximizar mancomunadamente la calidad institucional, a través de la implementación de un sistema de calidad en la Dirección.

Resultado del esfuerzo realizado por la Dirección, el PMCG colaboró en la elaboración de un informe sobre esta experiencia, presentándolo como aspirante al Premio Nacional a la Calidad ante la Jefatura de Gabinete y Secretaría de Gestión Pública.

Relevamiento de prestaciones a usuarios de Gas y Energía Eléctrica por red

El Plan creó un Tablero de Control que constituye una herramienta imprescindible para realizar el seguimiento del Relevamiento de Usuarios de Energía Eléctrica y de Gas por red e indicar el grado de avance logrado en la realización de los objetivos planteados, definiendo con exactitud el nivel alcanzado de la meta y posibilitando la realización de proyecciones. De este modo, pueden detectarse desvíos e introducir a tiempo las modificaciones pertinentes.

Además, se ocupa de administrar el Tablero de Control y mantener la información actualizada constantemente por medio de la transmisión cotidiana de la información requerida y una permanente comunicación con los responsables de realizar el relevamiento de datos en campo.

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Fortalecimiento de la Red de Enlace (Nexos del PMCG)

Los objetivos dispuestos por el Programa de Mejora Continua en la Gestión son alcanzados a través del trabajo mancomunado con nuestros nexos de gestión.

Cada área u organismo designa un nexo que es el responsable de la comunicación y gestión entre el programa y las dependencias.

Por ello, el Plan continúa optimizando la red de enlace de los Nexos de las dependencias del Ministerio, constituida para posibilitar la colaboración del PMCG en la mejora de la gestión de cada área.

En este sentido, se propuso una nueva manera de estar comunicados a través del envió de maillings con novedades y la incorporación de una sección en la página web del PMCG, exclusiva para los nexos de gestión, que ofrece información relevante en materia de eventos, programas de formación y talleres a los que pueden asistir los agentes del Ministerio. También, están dispuestos los manuales y las actualizaciones que fueron elaborados por el equipo de trabajo, se puede acceder a formularios de gestión e informes y a estadísticas sobre las actividades realizadas por el PMCG en colaboración con organismos de la Jurisdicción.

Otra acción realizada fue la puesta en marcha de la actualización de las personas que fueron designadas como Nexo, dando continuidad formal a la relación, a través de formularios que contienen la nueva imagen institucional del PMCG.

El Plan organizó distintas charlas abiertas a todo el Ministerio, referidas a temas propios del desarrollo de la gestión. Además, se realizaron presentaciones de nuestra experiencia en diversos eventos.

Entre los eventos más representativos podemos nombrar:

• Conferencia sobre Servicios Gubernamentales y Comunicación Institucional para los agentes del ministerio.
• Participación de la 38° JAIIO en Mar del Plata.
• Difusión de la Semana de la Seguridad Informática.
• Presentación del Libro de Gestión 2008 "Hacia el Bicentenario".
• Presentación del PMCG en la Universidad de Córdoba.
• Muestra Fotográfica Contrastes.
• Seminario sobre aportes del Control Interno al Fortalecimiento de la Gestión.
• Participación en el 4° Foro Regional de Gobierno Electrónico.
• Participación 5° Congreso Argentino de Administración Pública.
• Presentación del PMCG en la CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo).

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Entrenamiento de Capital Humano

Programa de Inducción

El objetivo definido a alcanzar por el programa de inducción es la adquisición del entrenamiento y la preparación de los agentes seleccionados para las necesidades de los puestos a cubrir.

Los temas dictados versaron sobre Administración Pública, Organización del Estado, Ley de Administración Financiera, Organismos de Control, Gestión por Objetivos y Resultados, Redacción, entre los más destacados.

Es importante destacar que las charlas son realizadas por agentes ya entrenados del Ministerio, facilitando la adaptación y acelerando la incorporación a las redes de información y conocimiento de los nuevos agentes.

Taller de Cultura e Identidad Organizacional

Entre los meses de mayo, junio y agosto se realizaron en la Dirección de Fabricaciones Militares 12 encuentros. Los agentes participantes pudieron exponer las problemáticas del propio contexto laboral, constituyéndose en un espacio de debate en función de cada emergente.

Todos los agentes demostraron gran interés en concurrir a los Talleres y pudimos avanzar en aspectos relevantes en materia de comunicación, desarrollando una Intranet que fortalece la comunicación entre las fábricas y la Dirección Central.

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Estrategias de Comunicación

Nueva imagen del PMCG

En el marco del Plan Estratégico de Comunicación del PMCG y, continuando con las acciones dispuestas para mejorar la comunicación a través de la generación de productos de una mayor calidad visual y que propicien la identidad institucional, se creó la nueva imagen del Programa.

La misma se basó en una propuesta de diseño, representada en sus formas de un modo dinámico y distintivo acorde al ámbito institucional, siendo la misma una identidad con movimiento, cambios, fluidez, manteniendo una paleta cromática acorde a su entorno.

Newsletter PMCG

El objetivo a cumplir con las emisiones del Newsletter es dar a conocer las acciones del Programa e introducir notas que reflejen y difundan las acciones de mejora en la gestión de otras áreas y/u Organismos.

El Plan administra el Newsletter y, una vez conformada cada emisión, las distribuye a todos sus suscriptores.

Actualmente, se emitieron 10 ediciones y los suscriptos son más de 600.

Página Web PMCG

El sitio Web del Programa representa una herramienta comunicacional muy importante para nuestros nexos y todos aquellos interesados en el Programa, porque a través de ella damos a conocer las acciones del programa, reflejando nuestra misión.

Registro Fotográfico

El Plan administra el banco de fotos y videos del Ministerio. Entre los registros más relevantes podemos encontrar los avances de la obra de la represa hidroeléctrica "Los Caracoles", ubicada en la provincia de San Juan, y los de la presa hidroeléctrica Yacyretá, en la provincia de Corrientes. Asimismo, contiene imágenes de los predios destinados a la construcción de la Central Termoeléctrica Río Turbio, los talleres de vagones, el módulo de Punta Loyola, el interior de la mina y las plateas destinadas a viviendas, entre las más destacadas de la provincia de Santa Cruz. Por otra parte, presenta registros de la Planta del INVAP, en la provincia de Río Negro y de la Dirección General de Fabricaciones Militares en Río Tercero, provincia de Córdoba. También se realizó un video institucional con imágenes fílmicas de Yacimientos Carboníferos Río Turbio.

Hacia el Bicentenario - Libro de Gestión 2008 Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios

El libro de Gestión 2008, "Hacia el Bicentenario", fue diseñado y elaborado por el Plan. Este libro refleja las acciones y detalla las obras puestas en ejecución por el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios durante el año 2008. Sus páginas demuestran el esfuerzo de un trabajo coordinado entre cada una de las áreas que conforman el Ministerio y, a su vez, forma parte de un proyecto que pondera el cumplimiento del plan estratégico que está transformando nuestro país.

Proyecto: Libro Mundo MinPlan

En el marco del Programa de formación de cultura ciudadana y en vísperas del Bicentenario, elaboramos el proyecto Mundo MinPlan, como herramienta estratégica para el fortalecimiento de la comunicación institucional y la participación del ciudadano en el ámbito ministerial.

El objetivo planteado es realizar una contribución al conocimiento práctico y la difusión del rol asumido por el Ministerio para el logro del desarrollo y crecimiento económico y social del país, en materia de energía, obras públicas, minería, transporte y comunicaciones, entre los educandos y educadores de la Nación.

Se escribieron cinco libros infantiles para nintilde;os de edad preescolar titulados Yaco el Yacaré, El paseo de la Gotita Pluf, El tesoro escondido, Viaje espacial de Malenita, Luca y los extraterrestres y La vaca Rosita y su amigo Braulio.

Asistencia comunicacional a otras áreas del Ministerio

Se brinda asistencia y asesoría a otras áreas externas al PMCG, colaborando con la continuidad de la gestión, aplicando criterios constructivos y desarrollando nuevas propuestas gráficas con el objetivo de promover la modernización y potenciar la comunicación visual de dichas dependencias.

Dentro de estas colaboraciones se incluye el desarrollo de la marca para el COFEPLAN (Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial), la identidad visual de Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre, como así también la realización del disentilde;o y desarrollo de contenidos de la Pág. Web de la TV Digital.

También se llevó a cabo la edición de diversos Manuales desarrollados por el PMCG para promover el fortalecimiento de las capacidades de gestión de las dependencias del Ministerio.

Régimen de Promoción de Inversiones

Esta es una iniciativa conjunta del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, el Ministerio de Producción y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para poner en marcha un Régimen de Promoción de Inversiones en Bienes de Capital y Obras de Infraestructura, que se encuentra enmarcada en la Ley N° 26.360.

Desde el Plan, conjuntamente con el área de Sistemas de la SSCyCG, colaboramos en la generación de contenidos para la Página Web que se desarrolló para comunicar aquellos aspectos referidos al Régimen.

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Proyecto: Construcción Ciudadana (prueba piloto)

En el mes de diciembre conjuntamente con el Plan de Reorganización Normas y Estructuras se realizó una prueba piloto del proyecto Construcción Ciudadana.

Los objetivos del proyecto son fortalecer la Celebración del Bicentenario, colaborando en la formación de adolescentes en la construcción de la ciudadanía, acercar a los jóvenes en edad de escolarización a las instituciones del Estado y brindar conceptos de ciudadanía, a través de una experiencia práctica y didáctica.

Participaron de la prueba piloto dos colegios, ambos de la provincia de Buenos Aires, asistiendo 59 alumnos de edades entre 12 y 14 antilde;os.

El evento se inició con una presentación introductoria, proseguida de una visita guiada al Cabildo y a la Casa Rosada. Posteriormente, se realizó un almuerzo grupal y se dictó un Taller de Información Ciudadana en el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. El Taller comenzó con una charla informativa sobre el MINPLAN, una breve resentilde;a del PMCG y la emisión del video "Obras Para Todos los Argentinos". Luego, se realizó un debate participativo por medio de la técnica "lluvia de ideas" para fortalecer temáticas como la conformación del Estado, la Nación, la democracia, el gobierno, el bienestar, la integración, la solidaridad, el encuentro, la construcción y la participación.

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